關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

招投標(biāo)工作的通知

陜建發(fā)〔2022〕126號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、榆林市招投標(biāo)監(jiān)管部門、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各市場(chǎng)主體：

為進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，加快項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)程，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）招投標(biāo)工作通知如下：

一、建設(shè)單位（招標(biāo)人）在對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包時(shí)，應(yīng)將工程項(xiàng)目所有分部分項(xiàng)工程一次性發(fā)包招標(biāo)。專業(yè)工程暫時(shí)無(wú)法編制工程量清單價(jià)格不確定的，以暫估價(jià)形式記取。

二、建設(shè)單位（招標(biāo)人）開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，不得設(shè)置與招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，或者與合同履行無(wú)關(guān)的不合理?xiàng)l件或加分條款，限制、排斥潛在投標(biāo)人。市場(chǎng)主體對(duì)招標(biāo)行為和招標(biāo)文件內(nèi)容提出異議的，建設(shè)單位（招標(biāo)人）須及時(shí)受理并認(rèn)真進(jìn)行實(shí)質(zhì)性回復(fù)。

三、資格評(píng)審階段在對(duì)工程業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)進(jìn)行評(píng)分時(shí)，業(yè)績(jī)規(guī)模、獲獎(jiǎng)級(jí)別應(yīng)與招標(biāo)工程項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模相匹配，不得設(shè)置超工程規(guī)模過(guò)高要求，以及限制特定區(qū)域、特定行業(yè)工程業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)。

四、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師中標(biāo)后不得擅自更換。確因重病或重傷（甲級(jí)以上醫(yī)院證明）、辭職或調(diào)離中標(biāo)單位（社保轉(zhuǎn)出證明）、出現(xiàn)重大管理失誤招標(biāo)人認(rèn)為不稱職或被停職、開(kāi)除等特殊原因，不能繼續(xù)履行職責(zé)需要更換的，中標(biāo)單位持相關(guān)證明材料按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)招標(biāo)人書面同意后方可變更；中標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)人同意后5個(gè)工作日內(nèi)，將變更人員信息向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門登記備案，接受我省建設(shè)工程領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制管理。

五、為降成本、減耗能、增效率，推進(jìn)招投標(biāo)電子化進(jìn)程，在電子交易平臺(tái)系統(tǒng)支持的情況下，有序開(kāi)展房建市政工程招投標(biāo)無(wú)紙化；鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)技術(shù)要求高，工藝性復(fù)雜的項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

六、為提高招投標(biāo)效率，合理利用注冊(cè)人力資源，招標(biāo)人應(yīng)在完成資格預(yù)審評(píng)審階段后，及時(shí)組織項(xiàng)目完成開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。因特殊情況不能及時(shí)組織開(kāi)標(biāo)的，經(jīng)原評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可進(jìn)行更換。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月16日